CO PO ZAKOŃCZENIU?

Pytanie, czy coś takiego będzie możliwe, skierowaliśmy do urzędników barlineckiego Urzędu Miejskiego. Zapytaliśmy także o stołówkę, która prowadzona jest w Ośrodku Pomocy Społecznej. Z upoważnienia burmistrza Barlinka odpowiedzi udzielił Janusz Mickiewicz, inspektor ds. pozyskiwania środków unijnych odpowiada:

Zgodnie z regulaminem konkursu w ramach którego projekt uzyskał dotację: „Do wsparcia nie kwalifikują się projekty realizowane w budynkach użyteczności publicznej (…), w których ponad 50% powierzchni użytkowej o regulowanej temperaturze służy prowadzeniu działalności gospodarczej lub celom mieszkaniowym. Wydatki dotyczące powierzchni, na której prowadzona jest działalność gospodarcza lub służące celom mieszkaniowym, o ile nie przekracza ona 50% powierzchni użytkowej o regulowanej temperaturze pomniejszają wartość kosztów kwalifikowanych proporcjonalnie do udziału procentowego tej powierzchni.”

Czyli, jeśli w obiekcie o pow. 1000m2, pow. 501m2 zostanie przeznaczone na prowadzenie działalności gospodarczej lub cele mieszkaniowe obiekt taki nie kwalifikuje się do wsparcia. W przypadku kiedy 400m2 przeznaczone będzie na prowadzenie działalności gospodarczej lub cele mieszkaniowe 40% wydatków nie będzie kwalifikować się do dotacji. Przed przystąpieniem do realizacji projektu określiliśmy udział procentowy powierzchni przeznaczonej na działalność gospodarczą lub cele mieszkaniowe. 

REKLAMA

Przeprowadzona analiza wykazała, że w żadnym z obiektów udział tych powierzchni nie przekracza 50%, z kosztów kwalifikowanych projektu wyłączono natomiast następujące powierzchnie:
- Gimnazjum Nr 2: Sklepik szkolny, Sale 8,13, 25, 26, TV, Sale komputerowe - 2 pracownie
- OPS: Stołówka
- SP 1: Hangar pod salą sportową i sklepik szkolny
- Przedszkole Miejskie nr  2 ul. Podwale 11: mieszkanie służbowe.

Ww. wyłączone powierzchnie mogą być wynajmowane odpłatnie w zakresie zgodnym z ich wcześniejszym przeznaczeniem. Wobec powyższego i odnosząc się do pytania ws. stołówki OPS informuję, że może ona funkcjonować na dotychczasowych zasadach. Na dotychczasowych zasadach mogą być również prowadzone odpłatne zajęcia edukacyjne w PG 2 – oczywiście tylko w salach które wyłączono z projektu.

W trakcie realizacji projektu pojawiły się wątpliwości co do możliwości odpłatnego wynajmu sal sportowych. Aby je rozwiać, Burmistrz Barlinka w lipcu br. wystosował pismo do Operatora Programu - NFOŚiGW w Warszawie. W odpowiedzi uzyskaliśmy informacje, że umożliwienie korzystania z obiektów podmiotom zewnętrznym wymaga podania nowej wartości kosztów niekwalifikowanych. Podsumowując, każde zwiększenie powierzchni przeznaczonej na działalność gospodarczą pomniejsza wartość dotacji. W przypadku przeznaczenia pow. 50% powierzchni obiektu na działalność gospodarczą obiekt taki nie kwalifikuje się do wsparcia. Na zakończenie trzeba wyjaśnić jak restrykcyjnie program definiuje pojęcie „działalność gospodarcza”. Zgodnie z Podręcznikiem beneficjenta Rozdz. 2.6.1: „Działalność gospodarcza, według unijnego prawa konkurencji rozumiana jest bardzo szeroko, jako oferowanie na rynku towarów bądź świadczenie na nim usług. Należy zwrócić uwagę, że zakres tego pojęcia jest szerszy niż w prawie krajowym (tj. w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej), ponieważ działalność nie musi mieć charakteru zarobkowego, ani być prowadzona w sposób zorganizowany lub ciągły. Każdy podmiot zaangażowany w działalność gospodarczą należy zatem uznać za przedsiębiorcę, niezależnie od jego formy prawnej i źródeł jego finansowania. Co więcej, nie ma znaczenia, czy jest to podmiot nastawiony na zysk czy też nie (non-profit organisation – np. orzeczenie ETS z dnia 21 września 1999 r. w sprawie Albany C-67/96). Przedsiębiorcą może być więc również stowarzyszenie czy fundacja, które nie działają z zamiarem osiągania zysku. Należy podkreślić, iż przepisy prawa unijnego znajdują zastosowanie także w odniesieniu do podmiotów sektora publicznego prowadzących działalność gospodarczą np. spółek jednostek samorządu terytorialnego, a nawet samych jednostek samorządu terytorialnego.”

Podobne pytania redakcja skierowała do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Rzecznik prasowy, Magdalena Skłodowska, odpowiada. "Szkoła może zarabiać na wynajmie pomieszczeń po godzinach lekcyjnych, o ile było to uwzględnione w umowie, to znaczy koszty kwalifikowane zostały pomniejszone z tytułu wynajmu hali na etapie podpisywania umowy (wynajem hali został uwzględniony w wysokości kosztów kwalifikowanych)."
js

Dodaj komentarz